7月20日，國家食藥管理總局官網(wǎng)發(fā)布《總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強食品添加劑生產(chǎn)監管工作的通知》(下稱(chēng)“通知”)。 

摘錄要點(diǎn)如下所示——

《通知》規定“嚴格食品添加劑生產(chǎn)許可”，并強調“原輔料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品名稱(chēng)和檢驗方法等必須與標準規定一一對應”。

《通知》強調“加強重點(diǎn)環(huán)節監督檢查，嚴禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復配食品添加劑。嚴禁使用來(lái)源不明或不合格原輔料生產(chǎn)食用明膠，嚴禁采購使用工業(yè)明膠生產(chǎn)食用明膠”。

《通知》規定”食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)要對物料來(lái)源、加工過(guò)程和產(chǎn)品去向、數量等信息如實(shí)記錄，確保記錄真實(shí)、可靠、各個(gè)環(huán)節可有效追溯，做到來(lái)源可追查、源頭可控制、去向可查詢(xún)、責任可追究“。

以下為《通知》原文——

總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強食品添加劑生產(chǎn)監管工作的通知

食藥監辦食監一〔2016〕96號

各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團食品藥品監督管理局：

食品添加劑是食品工業(yè)的重要組成部分，直接關(guān)系到食品安全。近年來(lái)，各級食品藥品監管部門(mén)一直將食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)作為監管重點(diǎn)，不斷加大監管力度，食品添加劑質(zhì)量安全水平逐步提高，但近期發(fā)生的一些事件表明食品添加劑質(zhì)量安全風(fēng)險依然存在，監管工作須臾不可放松。為加強食品添加劑生產(chǎn)監管，嚴格落實(shí)“四個(gè)最嚴”和“四有兩責”的要求，督促食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責任，切實(shí)保障食品添加劑產(chǎn)品質(zhì)量安全，現就加強食品添加劑生產(chǎn)監管工作要求通知如下：

一、督促企業(yè)依法依規生產(chǎn)，嚴格落實(shí)主體責任。各地食品藥品監管部門(mén)要督促食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照法律法規、食品安全標準和生產(chǎn)許可條件組織生產(chǎn)，嚴格落實(shí)食品安全主體責任。要督促食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全自查制度，并將企業(yè)的自查記錄以及生產(chǎn)條件發(fā)生變化和存在食品安全事故潛在風(fēng)險的情況作為日常監督檢查重點(diǎn)。

二、依法行政，嚴格食品添加劑生產(chǎn)許可。一是按照《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(食品藥品監管總局令第16號)以及食品安全國家標準等規定，嚴格食品添加劑生產(chǎn)許可工作。對不符合法律法規和相關(guān)標準規定的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，嚴禁準予生產(chǎn)許可。從嚴懲處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè)。二是要求企業(yè)根據相關(guān)規定如實(shí)提供產(chǎn)品工藝、原輔材料和配方材料，許可機關(guān)應組織按照相關(guān)規定逐一審查。尤其是原輔料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品名稱(chēng)和檢驗方法等必須與標準規定一一對應。三是要建立健全審查員責任制度以及現場(chǎng)審查簽名制度。

三、以問(wèn)題為導向，加強重點(diǎn)環(huán)節監督檢查。各地食品藥品監管部門(mén)要依據《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監督管理辦法》(食品藥品監管總局令第23號)和《食品藥品監管總局關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監督檢查有關(guān)表格的通知》(食藥監食監一〔2016〕58號)的規定，加強食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的日常監督檢查，切實(shí)加強原料采購和生產(chǎn)配料等重點(diǎn)環(huán)節的監督檢查。對疑似問(wèn)題產(chǎn)品以及較易出現問(wèn)題的產(chǎn)品要進(jìn)行抽樣檢驗，對監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)調查處置。尤其重點(diǎn)檢查以下問(wèn)題：一是進(jìn)貨查驗，企業(yè)要嚴把原料關(guān)，嚴格依據食品安全國家標準規定的原料和工藝組織生產(chǎn)。嚴禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復配食品添加劑。嚴禁使用來(lái)源不明或不合格原輔料生產(chǎn)食用明膠，嚴禁采購使用工業(yè)明膠生產(chǎn)食用明膠。二是生產(chǎn)過(guò)程控制。嚴格依據相關(guān)標準和許可范圍組織生產(chǎn)，嚴格控制復配食品添加劑與其許可配方一致。三是標簽標識。嚴格按照食品安全法等法律法規和食品安全國家標準規定標識標注。應當使用國家標準和衛生計生委批準使用的食品添加劑公告中規定的通用名稱(chēng)。食品添加劑產(chǎn)品標簽應當載明“食品添加劑”，并標明貯存條件、生產(chǎn)者名稱(chēng)和地址、食品添加劑的使用范圍、用量。復配食品添加劑的標簽上標注的名稱(chēng)、用途等應當符合復配食品添加劑食品安全國家標準的規定。四是出廠(chǎng)檢驗，嚴格執行產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗制度，出廠(chǎng)產(chǎn)品應符合食品安全國家標準。

四、加大抽檢監測力度，保障食品添加劑質(zhì)量安全。各地食品藥品監管部門(mén)要結合總局抽檢監測計劃，加大對食品添加劑尤其是食用明膠、復配食品添加劑、食用香精等食品添加劑的抽檢監測力度，嚴格不合格產(chǎn)品后處置，發(fā)現存在食品安全風(fēng)險的，要依法責令相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)立即停止生產(chǎn)，分析問(wèn)題原因，依法召回不合格產(chǎn)品，及時(shí)化解風(fēng)險。各地要加強監督抽檢信息的公布及相互之間情況的通報。

五、指導食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)建立追溯體系。各級食品藥品監督管理部門(mén)要指導食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)在兩年內建立食品安全追溯體系，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)要對物料來(lái)源、加工過(guò)程和產(chǎn)品去向、數量等信息如實(shí)記錄，確保記錄真實(shí)、可靠、各個(gè)環(huán)節可有效追溯，做到來(lái)源可追查、源頭可控制、去向可查詢(xún)、責任可追究，從而有效提升監管的科學(xué)化、信息化水平。

食品藥品監管總局辦公廳

2016年7月11日